美俄元首究竟在历史性的阿拉斯加峰会上谈了什么?特朗普所谓让人“拭目以待”的“重大进展 ”具体何指?
随着峰会落幕,各种消息流出 ,美国总统特朗普与俄罗斯总统普京磋商的和平协议似乎略有眉目。
其中,普京对如何结束俄乌战事的“方略”轮廓浮出水面 。一些知情人士披露了普京提出的若干条件,涉及“领土交换”和对乌克兰提供安全保障等问题。
用美方官员的话说 ,俄方作出一些让步,为达成和平协议创造了条件。但也有观点认为,若要让乌克兰接受普京提出的停战条件实属挑战 。
提出一系列条件?
据了解会谈情况的多名知情人士透露 ,两国元首在阿拉斯加峰会上讨论了和平协议,普京就结束俄乌冲突开出一系列条件。
领土方面,其一 ,乌克兰军队从东部的顿巴斯地区即顿涅茨克和卢甘斯克地区全部撤出,以换取俄罗斯暂停赫尔松和扎波罗热等南部地区的前线战事。
据悉,普京对特朗普表示,若俄方核心诉求得到满足 ,可以冻结其余前线战事,并且不会发动新的攻击来占领更多领土 。
但普京排除了在达成全面协议之前停火的可能性。
目前,俄罗斯控制了乌克兰约五分之一的领土 ,包括约四分之三的顿涅茨克地区。乌克兰则控制着顿巴斯地区约6600平方公里的地区 。
其二,在乌克兰放弃顿巴斯地区的同时,俄罗斯准备归还其占领的乌克兰北部苏梅地区和东北部哈尔科夫地区的相对较小的土地。
根据乌克兰“深层国家 ”战场测绘项目的数据 ,俄罗斯拥有苏梅和哈尔科夫一小块土地,总面积约440平方公里。
这被视为一笔“以小换大”的领土交易。知情人士披露,特朗普支持俄方提议 。
其三 ,寻求正式承认俄罗斯对克里米亚的主权。
美国中东问题特使威特科夫表示,普京在土地要求上确实作出一些让步,并暗示俄罗斯现在认为“领土交换”可以当前战争前线为基础 ,而不是普京长期以来瞄准的五个地区(乌东四州+克里米亚)中至少部分地区的行政边界。
制裁方面,希望至少解除部分针对俄罗斯的制裁 。
安全方面,普京未放弃解决冲突根源的核心要求,即禁止乌克兰加入北约。
但按照威特科夫的说法 ,普京同意向乌克兰提供类似于北约第五条(集体防御条款)的安全保障。
外界认为,这意味着如果俄罗斯再次对乌克兰发动军事行动,美国和欧洲将对乌克兰进行集体防御 。
威特科夫称 ,这是“第一次听到俄罗斯同意 ”在和平协议中加入类似条款,将是绕开俄方坚决反对乌克兰加入北约的一种替代方案,可视为重大突破。
文化方面 ,要求在乌克兰部分地区甚至全国范围内赋予俄语官方地位,并赋予俄罗斯东正教自由活动的权利。
对乌克兰是挑战
目前,尚不清楚普京的提议只是作为谈判起点的初步策略 ,还是已经板上钉钉的最终“报价” 。
舆论认为,假设普京上述提议为真,则意味着驳回了泽连斯基的一项关键诉求——停火 ,同时部分条件对基辅来说难以接受。
对于领土问题,乌克兰目前拒绝从顿涅茨克地区等乌克兰领土撤退。在基辅看来,乌军驻扎在这些地区,对乌方展开军事行动和东部战线的防御至关重要 。
乌克兰总统泽连斯基还以乌克兰宪法限制为由拒绝在领土问题上让步 ,但未排除在美俄乌三方会谈中讨论领土问题的可能性。
迄今为止,基辅及其欧洲盟友也拒绝承认莫斯科对克里米亚拥有主权。
对于安全保障,加入北约是乌克兰的一项战略目标 ,并已载入该国宪法。泽连斯基表示,俄方就安全保障释放的信号目前还只是“空谈” 。
对于制裁问题,乌克兰和欧洲方面均认为必须维持对俄罗斯的制裁压力。
“普京有很多要求 ,我们并非全都了解。如果真像我们听到的那么多,那么要全部落实将需要很长时间,而这在武力下是无法做到的 。 ”泽连斯基说 ,为了迅速达成最终协议,停火是必要的,将在华盛顿讨论此事。
当地时间18日 ,泽连斯基将与欧盟及欧洲多国领导人在白宫与特朗普会谈,“普京提议”大概率是重要话题,双方围绕停火、领土 、安全保障等棘手难题将如何博弈,备受关注。
(文章来源:上观新闻)
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